產業轉型組合拳

中央今年的政策重點一直強調要調產業，把技術落後及產能過剩的產業淘汰，以往一直只聞樓梯聲，踏入六月以後，相關的政策已陸續出台，產業轉型已如箭在弦，蓄勢待發。

自人行宣布增加人民幣滙率彈性之後，財政部及國家稅局通知自今年7月15日起取消6大類共406種商品的退稅優惠，當中涵蓋部分鋼材、農藥、化工產品、有色金屬加工材等商品。

中央近來的行動似有自斷出口的傾向，以求迫令企業由外銷主導轉型至內需主導。小弟認同中央取消對產能過剩的企業的出口退稅優惠，因為這些公司一直依靠中央的補貼，以低價去搶佔國際的市場份額，表面上是帶動了中國的出口，實際上是中央以國內的資源補貼國外的消費，所賺取的外滙並不足以彌補自身的損失。

以鋼鐵工業為例，目前中國的鋼鐵產量佔全球總產量近一半，而且產量提升迅速。2005年粗鋼產量2.8億噸，到2009年已超過5.6億噸。截止2010年初，國內煉鋼產能在7.3億噸左右，煉鐵產能在6.5億噸左右。而需求方面，2009年在固定資產投資增幅高達30.1%的情況下，國內市場粗鋼表觀消費量也只有5.64億噸，專家預計近幾年內都會維持在6億噸以內，1億多噸是過剩產能。

由於產能過剩，令鋼鐵企業的利潤率長期維持在低水平。今年前4個月國內77家大中型鋼企實現利潤339億元，但銷售利潤率僅有3.6%。如果鋼價繼續保持目前的下跌態勢，三季度鋼企出現大面積虧損將在所難免。隨著消費旺季的過去及成本壓力居高不下，三季度將是鋼企最艱難時期。

中國目前是全球第二大鋼鐵出口國，2009年的出口量達2,464萬噸，然而我國的自然資源並不足以支持我們繼續保有這個地位。中國雖是鋼鐵生產大國，但每年的鐵礦石採購會議上並沒有取得甚麼規模優勢，原材料價格動轍以倍計的升幅上調，但鋼材價格就持續走低，形成生產越多，利潤越薄的現象。此外，在生產鋼鐵的過程中，對水資源及電力有龐大的消耗，以中國珍貴的自然環境來換取如此的微利，實有違經濟學的原則。

在正常情況下，從事鋼鐵生產的廠家應該要退出這個無利可圖的行業，然而受中央出口退稅的幫助，令這些原本早要撤出的廠家卻苟且殘存。為何出口退稅政策有如此作用？因為根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》規定，受惠行業的出口商品的增值稅稅率為零，對於出口商品，不但在出口環節不徵稅，而且稅務機關還要退還該商品在國內生產、流通環節已負擔的稅款，使出口商品以不含稅的價格進入國際市場。上述政策令廠家不止在出口產品上享有稅務優惠，連生產時所引起的稅務也得到退還，廠家所得到的潤因此遠較賬面上所看到的為高，導致落後的產能仍然充斥市場，甚至吸引更多的廠家進入市場，致使產能過剩問題長期存在。

中央今次的滙率改革及取消部份商品的出口退稅，一來可以進一步收窄這些低技術及落後產業的利潤空間，只要人民幣升值3%，他們基本上會出現赤字；二來亦減少了他們從政府中所獲得的補貼，拔走了他們的養氣罩，若還想在市場上生存，一是想辦法再減省開支，這在成本已低無可低的情況下，相信很難做到；二是進行產業轉型，由低技術行業轉到高技術行業，或由代工轉向高附加值的產品製造。

這的確是中央的一著險棋，若政策過激過重，令市場沒有足夠時間過渡的話，中國的出口會大受打擊，經濟復甦會遇障礙。現今外圍環境有很多不明朗因素，歐洲的債務問題及美國的經濟復甦為消費者的需求增添了不少變數，中國在此時進行產業轉型必須擁有無比的勇氣。不過，再難行的事都應該要有人行出第一步，否則中國的產業永遠也只停留在低層次的水平，最後賺大錢的仍是外國企業，中國工人還是要為兩餐奔波，這絕非國人所樂見。

中國已為產業轉型推出了組合拳，相信未來會有更多跟進政策出台，大家要密切留意，未來這十年是中國十分重要的時期，若能成功脫變，中國才能拔地而起，成為世界強國，反之則原地踏步，逐漸失去光芒。對於未來的前景，我還是傾向樂觀方面去想。

source:CTM